Fuente: Pixabay |
El Análisis de Datos (Data Analysis, o DA) es la ciencia que examina datos en bruto con el propósito de sacar conclusiones sobre la información. El análisis de datos es usado en varias industrias para permitir que las compañías y las organizaciones tomen mejores decisiones empresariales y también es usado en las ciencias para verificar o reprobar modelos o teorías existentes. El análisis de datos se centra en la inferencia, el proceso de derivar una conclusión basándose solamente en lo que conoce el investigador.
En Ecuador, el Departamento de Análisis del Delito (DAID), suscrito al Ministerio del Interior ecuatoriano, utiliza esta ciencia para mejorar la prevención y control del crimen.
Con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el campo de la seguridad ciudadana desde 2012, el DAID juega un papel crítico en el análisis de cantidades sustanciales de datos delictivos, identificando patrones de actividad criminal sobre dónde, cuándo y qué tipos de crímenes ocurren. Los datos luego son utilizados por la Policía Nacional y otras agencias para generar respuestas que contribuyan a la reducción del delito. El nuevo modelo de gestión del DAID se sustenta en el “Sistema David”, el cual fue dado a conocer en el evento Smart City 2017 como un sistema de información para la seguridad ciudadana.
Fuente: Cuenta de Twitter de Ministerio del Interior de Ecuador @mininteriorec |
Los objetivos del DAID son:
- Obtener bases de datos, pertinentes, confiables y oportunas, determinando la trazabilidad del dato, además almacenada y procesada en el Sistema David 20.i2.
- Analizar la información delictual con la finalidad de recomendar estrategias y cursos de acción que permita evaluar y garantizar la seguridad ciudadana.
- Construir conocimiento científico que permita describir, analizar y proyectar, sistemas o modelos para el diseño de políticas eficientes de reducción del crimen y de seguridad ciudadana.
- Determinar patrones estadísticos de hechos delictivos a nivel nacional y a nivel desconcentrado.
- Generar información delictiva y criminológica confiable y verás, por medio de Sistemas de Información Geográficos.
- Asesorar a las autoridades gubernamentales, Jefes de Zonas y Sub-Zonas y demás instancias u organismo inmersas en la seguridad interna del país, referente a los factores exógenos y endógenos de la criminalidad y de la Seguridad Ciudadana.
Los oficiales del DAID están promoviendo estrategias de prevención del delito basadas en un análisis profundo de los datos en lugar de utilizar la intuición o evidencia anecdótica. Y este profundo análisis de datos les ha enseñado una cosa: lo que sucede en un lugar afecta lo que ocurre en otros. Esto puede no ser evidente siempre si el análisis de datos se lleva a cabo en silos, o si se patrulla la misma esquina todos los días sin prestar atención a un contexto urbano o nacional más amplio.
EJEMPLO
El director del DAID de Guayaquil, que dirige un equipo de 19 oficiales/analistas, mostró cómo la reubicación de 8.000 familias de bajos ingresos de un área de marismas a viviendas del Estado en el vecindario de Nueva Prosperina, contribuía a niveles elevados de robos y consumo y venta de drogas ilegales en otra área de la ciudad.
Comprender los vínculos entre esta reubicación en un vecindario y los niveles elevados de delincuencia en otras partes de la ciudad permitió al DAID proponer una estrategia compleja que incluía identificar a los perpetradores de delitos que vivían en Nueva Prosperina, monitoreando de cerca sus acciones y confiscando armas de fuego ilegales. El DAID también identificó y desarrolló una respuesta a la práctica de alquilar armas de fuego para cometer delitos.
Nueva Prosperina ya era un área bastante complicada con una población de más de 300.000 personas, en la cual más del 50% de la población tiene necesidades básicas insatisfechas y altos niveles de violencia intrafamiliar. Dado que un número tan grande de familias fueron reubicadas inicialmente con un apoyo gubernamental limitado, DAID coordinó con otros ministerios y agencias para ampliar la disponibilidad de servicios sociales a Nueva Prosperina, incluyendo educación, salud, capacitación laboral y lugares deportivos. El gobierno municipal también ayudó a proporcionar servicios sociales y ayudó a la población a adaptarse a su nuevo entorno.
RESULTADOS
El tipo de análisis de datos realizado por DAID es clave porque no solo facilita los esfuerzos de control del delito, sino que también permite a los gobiernos prevenir mejor la violencia al comprender los factores interconectados detrás del comportamiento delictivo.
El DAID está encontrando más receptividad por parte de los comandantes de la Policía Nacional a su análisis y recomendaciones. Los líderes de la policía local ven al DAID como socios clave en sus esfuerzos por reducir el crimen.
El trabajo de DAID está mostrando resultados, como puede verse en la siguiente gráfica.
Tasa de Homcidios en Guayaquil, 2010-2017 Fuente: Sin miedos |
La tasa de homicidios en Ecuador ya se encontraba entre las más bajas de América Latina y el Caribe, y ahora ronda el 5 por cada 100.000 habitantes, comparado con 17,5 en 2010. En Guayaquil, el avance fue igualmente importante, de una tasa de homicidios de 23 por 100.000 habitantes en el 2010 a alrededor de 5 en el 2017.
Sin embargo, el objetivo es que Ecuador tenga la tasa de homicidios más baja de la región adaptando a la realidad ecuatoriana las herramientas analíticas de estadísticas criminales más sofisticadas, actualmente utilizadas en ciertas ciudades de los Estados Unidos y Europa.
CAPACITACIÓN
El DAID promueve una filosofía de mejora continua y propone enfocar el entrenamiento de la próxima clase de oficiales en áreas tales como el análisis de Big Data, la inteligencia artificial y un mayor énfasis en el patrullaje predictivo. Su filosofía revela un ingrediente clave en la gestión de la seguridad: no es suficiente tener las tecnologías más avanzadas del momento, las capacidades humanas para poder apalancar estas herramientas son igual o más importantes.
SEGUNDA FASE
El BID, convencidos de manera positiva por los resultados obtenidos por el DAID, reafirma que el financiamiento recibido para fortalecer el trabajo del DAID ha mejorado la seguridad ciudadana y se compromete a continuar apoyándolos en una segunda fase del Proyecto
Fuentes:
Sin miedos. Blog del BID https://goo.gl/21SqKj
Policía de Ecuador https://goo.gl/WrDWJh
Policía de Ecuador https://goo.gl/Wqw8Eg
TechTarget https://goo.gl/wxSzUm